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贾晋京:当今世界 还没有这样一座新城
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2018-04-23
  《河北雄安新区规划纲要》全文发布,明确回答了“雄安新区怎么建”的问题。《纲要》将雄安新区发展定位明确为:高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板。仔细读来,其中每一条都极具深意。

作者贾晋京系中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼宏观研究部主任、首席研究员,本文刊于4月23日《人民日报》海外版。



《河北雄安新区规划纲要》全文发布,明确回答了“雄安新区怎么建”的问题。《纲要》将雄安新区发展定位明确为:高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板。仔细读来,其中每一条都极具深意。


作为千年大计,雄安新区的意义绝非限于一时一地,必然有着极高的着眼点与多维度的用意,关键在于如何把握。《纲要》所明确的世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念,使雄安新区这步“大棋”的全局气魄与历史胸襟了然可见。打造北京非首都功能疏解集中承载地,可谓雄安新区的落子点,而落子之后将成为什么?《纲要》提供了到2035年的解答,并展望了本世纪中叶发展远景,从中我们可以看到雄安新区建设将如何与中国乃至世界前途命运相互关联的蓝图。


在历史维度上,以雄安气魄筹谋千年大计。建成高水平社会主义现代化城市,是到2035年我国基本实现社会主义现代化之时雄安的目标,它体现着大历史观。以千年维度纵览中国大历史,可以看到,首都选址与天下格局之间,有着深刻关联。建都北京之前的两千多年历史中,关中平原的长安、咸阳与中原的洛阳、开封等地,共同连接起一条东西向的横轴,也使得当时的天下呈现“横轴为主”格局。而建都北京后的千年历史,则呈现“纵轴为主”格局。落子雄安,将带动整个京津冀、环渤海区域呈现面状发展,辐射东西南北,促进中国的空间格局出现“从线到面”的历史性转变,从而可以擘画实现社会主义现代化之后的未来千年鸿图。


在世界维度上,以雄安精神引领文明复兴。建成京津冀世界级城市群的重要一极,是中国面对世界形势大发展大变革大调整的一步妙招,它体现着宏阔的战略格局。以比较视野横看世界大局,可以看到,世界级城市群对大国兴盛有着支撑意义。当前,中国正在以“一带一路”为世界组建新的市场网络、以全面开放新格局推动共建人类命运共同体。落子雄安,将有效带动京津冀世界级城市群成长,使之雄立中国北方这个亚欧大陆的文明交汇带,成为中华文明“千年级”复兴的枢纽。


在指向维度上,以雄安速度优化创新动能。建成现代化经济体系的新引擎,是中国实现由制造大国转向创造大国的关键一环,它体现着高超的政治智慧。习近平指出,世界已进入“大创新时代”,任何重大创新都必然来自从基础理论到工程应用再到现代服务业参与的大型合作过程。在基础科研中心在北京、先进产业中心在长三角、制造基地在珠三角的背景下,如何在中国打造全球创新高地?《纲要》给出了答案:努力打造全球创新资源聚集地,围绕集聚高端创新要素,加强与国内外知名教育科研机构及企业合作,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。可以说,当前的“雄安速度”,就是以聚集创新要素能动性来释放创新效能的一种宣示。


在模式维度上,以雄安质量示范永续发展。建成推动高质量发展的全国样板,落实中华民族永续发展的千年大计,它体现着强烈的使命担当。十九大报告指出,生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计,与雄安新区建设并列为两个“千年大计”。《纲要》对雄安新区的生态环境、绿色智慧城市建设有着详细的设计和极高的要求,并且对可持续推进、一茬接着一茬干的机制有着明确的规划。可以说,这是以打造“样板间”的方式展现中华民族的未来千年将怎样发展。


中华民族走过了从站起来富起来的历史道路,进入社会主义新时代以来进入强起来的发展轨道,而雄安新区怎么建,则为如何做到强起来,以及强起来之后的千年愿景如何构想提供了一个样板,它不但意味着未来千年历史的开始,更展现着文明涅槃的宏伟气象。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013


    关键词:   贾晋京    雄安    人大重阳    中国智库        

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