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刘志勤:重视特朗普的“本色外交”
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2018-05-07
  这次中美两国会谈将是一场“世纪会谈”,不仅对中国而且对全世界的贸易发展具有特殊意义。中美两国是世界最大的两个经济体,牵一发而动全身,全球经济随着中美的节奏而跳动。如果用北京交通“环线”来形容中美与世界的关系的话,中美是“内环”,欧盟日本等属于“二环”,巴西,印度,墨西哥等属于“ 三环”,由此可见处于“内环”的中美两国对于世界经济发展而言是如何的重要。

刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心学术委员,本文据53日发表于Global Times 文章“China must persuade US to abandon unfair 301 probe at talks”翻译而成。


美国政府派出高级代表团到中国就贸易争端进行交流谈判。从组织阵容来看,这是一个“豪华阵容”,显示出美国政府对解决中美两国的经济关系的重视和关注。


这次中美两国会谈将是一场世纪会谈,不仅对中国而且对全世界的贸易发展具有特殊意义。中美两国是世界最大的两个经济体,牵一发而动全身,全球经济随着中美的节奏而跳动。如果用北京交通环线来形容中美与世界的关系的话,中美是内环,欧盟日本等属于二环,巴西,印度,墨西哥等属于三环,由此可见处于内环的中美两国对于世界经济发展而言是如何的重要。


全世界都进入一个“竞猜活动”中:中美会如何出牌?各自有什么底牌?最终结果如何?因为这次交手对于双方来说都很重要,谁也输不起的一次竞赛:最好的结局应当是“和局”,互让互赢。


首先我们要适应特朗普总统执政风格的特点,这是国际社会一年以来讨论最多的话题。其实,特朗普执行了一条本色外交,喜怒哀乐,皆溢于言表。这让很多长期适应表里不一言行不一的西方绅士外交很不爽,成为本世纪外交的一大转变。原先的绅士外交给人外表语言华丽,外交词汇让人云遮雾罩,灌输得人人晕头转向,迷迷糊糊,等西方做完了事儿,还没有完全明白就里。中东战事不断,就是“绅士外交政策”的成果。


与上面两类风格不同的是中国特色外交越来越多的受到国际社会的认可和尊重。在许多复杂困难的国际问题中,中国特色外交的作用越来越重要,已经成为联合国中不可或缺的主要外交政策。


特朗普的行事作风直接了当,言语与行动之间没有那么多的模棱两可的灰色地带,手段和目的之间少了很多的装饰,心直口快和利益永恒成为紧密结合在一起的风格。美国特朗普的本色外交实质就是无所顾及,没有顾忌的为了本国,本人,本集团的利益不惜伤害其它国家的利益的行为准则。而这一切随着世界事务的交叉,和国际经济合作的互联互通,大大限制了“本色外交”的存在空间和施展“本色”的能力。


基于对特朗普本色外交的分析,这次中美贸易争端谈判不是一个轻松愉快的会议,双方的激烈甚至是完全对立的交锋在所难免。美国不会放弃它的既定目标,也不会退回原有起点上。美国自认为它已经是兵临城下,希望获得最大的利益。美国为了实现战略目标,只会加大对中国的压力,而决不会轻易放弃其短期和长期的利益焦点。


面临这种情况,中国仅仅有两手准备是不够的。中国的两手准备常常是指软硬皆有,攻守自如。中国要努力使这次中美贸易谈判实现“软着陆”,确保中美未来的经济增长的稳定和可持续。


中美两国的贸易争端实质并不是贸易逆差,而是存在的不平等条约,即美国一再重复采用的“301调查等国内法律。这些法律基本是上个世纪冷战时期为了应付敌对阵营贸易侵略而制定的特殊政策。由于这些内部规定被滥用,成为美国驾临WTO不平等条约,常常被国际社会所批评。


中国在这次中美贸易会谈中要说服美国放弃“301条款等一系列国内法,恢复公平公正的交易原则,回归WTO框架。也就是说,中国的谈判的前提是在“不接受301调查条件下依照WTO的有关规定的谈判。因为,如果美国把其“301调查作为谈判的法律依据和准绳,那么中国也就失去了直接谈判的意义。


如果谈判的最终结果是美国同意永久放弃利用家法处置与国外的矛盾,放弃包括“301调查等国内贸易保护法,中美的谈判就取得了历史性胜利,肯定受到WTO所有成员国的欢迎!


特朗普的本色外交中国特色外交是对当今世界发展和世界潮流具有特别影响力的政策,如果能够相互补充和协调,定能为实现共建人类命运共同体做出积极贡献!


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    关键词: 刘志勤  中美贸易战  人大重阳  中国智库  

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