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周戎:中国与多米尼加建交,台湾的“邦交”国阵营日益缩小
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2018-05-02
  5月1日上午,中国与多米尼加共和国发表《中华人民共和国和多米尼加共和国关于建立外交关系的联合公报》。这是我国对拉美外交、尤其是对中美洲和加勒比地区外交的重大胜利。多米尼加政府的法务顾问弗拉维奥·达里奥·埃斯皮纳尔当晚宣布建交当晚的总统府记者会上说,这一决定“是经过长时间的考量并通过与政商各界广泛协商后做出的,是基于多米尼加人民的需求和对未来的展望而做出的”。也就是说,这一决定是多米尼加人民的意志和愿望,同中国建交将为多米尼加带来极为积极的影响。

作者周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,刊于52日中国网。


5月1日上午,中国与多米尼加共和国发表《中华人民共和国和多米尼加共和国关于建立外交关系的联合公报》。这是我国对拉美外交、尤其是对中美洲和加勒比地区外交的重大胜利。多米尼加政府的法务顾问弗拉维奥·达里奥·埃斯皮纳尔当晚宣布建交当晚的总统府记者会上说,这一决定是经过长时间的考量并通过与政商各界广泛协商后做出的,是基于多米尼加人民的需求和对未来的展望而做出的。也就是说,这一决定是多米尼加人民的意志和愿望,同中国建交将为多米尼加带来极为积极的影响。


多米尼加是在不到两年的时间里,继圣多美和普林西比、巴拿马后第三个与中国建交的台湾邦交国,也是最近11年来,第三个与中国建交的中美洲和加勒比国家,所以建交将对台湾当局的中美洲和加勒比外交造成新的冲击。与中国建立贸易发展代表处的海地共和国与多米尼加同在伊斯帕尼奥拉岛(亦称西班牙岛),互为唯一邻国,而多中建交一定会对海地的外交造成冲击。


我们现在看一看台湾当局的外交版图。目前与台湾尚存邦交的国家只有19个,其中面积最大的是巴拉圭,大约40万平方公里,人口最多的是布基纳法索,只有1800万人口,除了梵提冈外,这些邦交国中的绝大多数都是欠发达国家,有些属于联合国最不发达国家。台湾当局为了阻止更多的邦交国弃台向我,可以说费了九牛二虎之力,不仅不断向这些国家提供新的经济承诺,推进经援外交(亦被台湾媒体称为金元外交),甚至不惜花血本为邦交国无偿提供工程项目援助。


去年7月,时任台湾当局负责外交事务的领导人李大维不仅专门访问多米尼加共和国,还在其首都圣多明各召开了台湾当局驻拉美和加勒比地区邦交国大使会议,力图挽救台湾在拉美和加勒比地区外交的颓势。然而这些都没有阻挡得住新一轮与中华人民共和国的建交浪潮。


实际上多米尼加中国建交可谓是水到渠成,2017年,多米尼加与中国的双边贸易额已达到20亿美元,是中国在中美洲和加勒比地区第二大贸易伙伴,多米尼加商界迫切期待与中国做生意,多米尼加企业界迫切欢迎中国投资。因此多米尼加各界都有与中国全面发展和深化双边经贸关系的迫切愿望。


中国政府与台湾当局的外交争夺战可以追溯到中华人民共和国成立之初。在1969年以前,与台湾有邦交的国家仍然超过与中国大陆建交的国家,但自尼克松访华和恢复中国在联合国合法席位后,与中国建交就成了历史潮流和大势所趋。但个别发展中国家因为经不起台湾当局的金钱诱惑,在上个世纪八十年代末和九十年代初,开始背我投台,然而这个现象没有持续多久,随着中国在国际上成为世界第二大经济体,一带一路国际合作的浪潮不断推进,以及中国方案、中国智慧得到越来越多的国际认可和支持,中国国际影响力的持续上升,台湾的邦交国阵营日益缩小。越来越多的台邦交国意识到,与台湾当局维持邦交没有前途,加上中国硬实力和软实力在这些邦交国的影响不断增大,也使得这些国家的政府开始有意识加快与中国接触和交往的愿望。


可喜的是,近年来,不论台湾当局如何阻挠,现有的台湾邦交国与中国大陆的关系越来越密切。自2012718日起,海地单方面对中国公民实施免签,而且海地一直是中国向联合国派遣维和部队的对象国。台湾邦交国巴拉圭工业贸易部长雷依德近日透露,国内大豆正流向全球最大买家中国。去年720日台湾邦交国萨尔瓦多与中国国际贸易促进会共同举办了萨中贸易投资论坛。今年第一季度,台湾邦交国尼加拉瓜向中国出口了182092吨产品,同比增长3103%;出口额达6928万美元,同比增长1283%。中国成为尼加拉瓜第二大出口市场,仅次于美国,而同期出口到中国台湾的产品与2017年同期相比出口量减少77.5%,出口额减少52.5%。这些都表明,今后还会有更多的邦交国顺应历史潮流弃台向我


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