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刘英:中国为何让德国情报部门感到不安?
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2018-04-18
  实际上,德国并非是第一个"敲响警钟"的国家。美国总统特朗普去年夏天就曾倡议在贸易法"301条款"框架下进行调查。据调查,中国出台了自己的法律,强迫外国公司转移技术。特朗普在获得调查结果后宣布对中国1333种商品提高关税,数额为500亿美元。被列入清单的主要是高科技商品,由此来制约《中国制造2025》计划发展的领域。

刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员,本文刊于4月18日俄罗斯卫星网。


德国情报部门认为,中国科技企业的并购对德国国家安全构成威胁。


德国联邦宪法保卫局局长汉斯·马森 (Hans-Georg Maaßen)宣布,中国公司借助并购获得先进技术,这破坏了德国的经济和安全。


开始时,德国情报部门对中国大大缩小工业间谍规模感到惊奇。汉斯·马森强调。后来很快弄清,不同以往,中国开始利用德国自由主义法律,合法获得技术。马森举出的例子有:并购德国库卡(Kuka)机器人公司,中国国家电网试图获得德国50Herz公司20%股份,以及吉利公司收购戴姆勒10%的股份。


据德国经济部资料,中国并购德国企业交易额为140亿美元。而在2015年,此数字不超过5.3亿美元。而且,并购的主要领域是机器人技术、汽车制造、航空航天技术和生物医疗。


实际上,德国并非是第一个敲响警钟的国家。美国总统特朗普去年夏天就曾倡议在贸易法框架下进行调查。据调查,中国出台了自己的法律,强迫外国公司转移技术。特朗普在获得调查结果后宣布对中国1333种商品提高关税,数额为500亿美元。被列入清单的主要是高科技商品,由此来制约《中国制造2025》计划发展的领域。


现在,德国也得出类似的结论。德国联邦宪法保卫局局长认为,不能让外国公司控制涉及高科技的关键基础设施领域公司,有的时候,还涉及一些秘密信息。他指出,不然的话,我们将失去科技优势,并威胁欧盟的安全。


然而,无论是美国还是德国,他们指责的逻辑都有些"蹩脚"。要明白,西方国家公司是在自愿接受中国的投资。如果知识产权是以欺骗的方式获得的,比如通过工业间谍,这是一种情况。但要明白,并购之初大家都清楚结果将是怎样的。商界永远都不会"自残"的。也就是说,中国提出的建议非常有吸引力,也符合市场关系的发展逻辑。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英这样认为。


她说:"其实无需大惊小怪,这是中德两国企业合作的一种非常正常非常紧密的纯商业行为,与商业机密及情报都毫无关系。中国到德国来并购进而参股企业其实也是为德国带来了资金和新鲜的血液,更带来了快速成长的中国市场,这是德国企业乐见其成的,这也是德国经济发展的新增长点。中国与德国两个全球制造业大国的企业强强联合,只有有利于推进德国经济发展,和中国经济高质量发展,而完全没有其他负面影响。跨国公司收购并购企业,在产业链、价值链、供应链越来越全球化布局的今天,并购重组是常见的一种行为,是跨国公司全球布局研发、生产、制造和销售的正常商业行为。中外资企业互相并购是非常正常的商业行为,与商业机密及技术情报等毫无关系。一是中国成为对外投资大国,从2016年开始,中国对外投资额超过招商引资额(ODI大于FDI),这是由经济发展规律决定的。二是`一带一路`国际合作的加强,随着`一带一路`建设加速,中国企业走出去更多,中国企业与国外企业合作更多,中国企业在世界各地的本地化更多,因此并购也就更多。"


习近平主席在博鳌经济论坛上发言指出,维护自由市场和互利对等贸易关系。他确定中国市场将进一步提高对外部世界的透明度。很多年里,中国一直是吸引世界投资的中心,所有这些,均有赖于开放。刘英说道。


她说:"外资企业可以自由收购中资企业,中国非常多的品牌为外国公司所收购,一是因为经济全球化的大趋势,二是因为中国市场开放度,三是因为中国增长迅速的消费市场。因此,有更多外资企业收购中国企业,而随着中国企业的成长和中国经济的发展,中国企业收购外资企业也会逐步增多。"


但无论如何,自由不会像表面感觉的那样。中国一直在小心保护已经取得优势的战略领域。不久前,国务院办公厅印发《知识产权对外转让有关工作办法(试行)》的通知》。其中指出,集成电路、处理器、软件和各种未列入保护清单的植物新物种等知识产权转让,还需相关部门特别审查。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013


    关键词: 刘英  德国  人大重阳  中国智库  

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