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人大重阳研究报告第31期:特朗普政府的能源与气候政策及其影响——中国的战略机遇
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2017-11-28
  特朗普强调“美国优先”,其经济政策的制定与实施具有明显的“内向性”,这种“内向性”在能源和气候领域更为凸显。美国副总统迈克·彭斯(Mike Pence)曾精炼地指出特朗普政府的能源与气候政策着眼于“美国国内、美国的经济和美国的未来”。


核心提示:


唐纳德·特朗普于2017年初就任美国总统之后,基于“美国优先”的原则对国内能源产业政策、国际能源贸易政策、新能源开发政策和气候政策进行了一系列大幅调整,以此力求复兴传统化石能源与核能行业、加速实现“能源独立”并扩大能源出口、降低对新能源的支持力度、打破有碍美国能源和经济发展的气候规制约束。

特朗普政府调整能源与气候政策的主要动因包括三个方面:特朗普及其执政团队怀疑气候变化的真实性,并与化石能源企业关系紧密;力求促进能源产业工人就业并降低能源使用成本;致力于打造美国的国际“能源优势”。

特朗普政府的能源与气候政策将对国际能源格局及其治理产生深远的影响:美国加快成为全球能源体系中的重要战略棋手,而世界能源市场在中短期内供过于求,能源投资赤字扩大,气候治理全面倒退,国际能源与气候政治更为复杂。

就中国而言,中美能源贸易合作出现了历史性机遇,能源贸易合作将构成中美经济合作的新支柱,但同时两国在气候治理合作却陷入困境。对此,我们提出如下建议:

※将中美能源贸易作为发展中美经济关系、扭转中美经济失衡的关键抓手,加大从美国进口能源特别是液化天然气的力度,扩大两国能源贸易规模。

※加大对美国能源基础设施建设的投资力度,包括输油管道和输油码头的建设。

※继续大力推动国内的清洁能源革命,争取在清洁能源技术方面获得领先地位。

※积极参与全球气候治理进程,树立中国在全球气候治理中的“正面形象”。


    关键词: 研究报告  特朗普  中国智库  人大重阳  

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