你现在的位置:首页 > 专栏 > 客座研究员 > 张敬伟

张敬伟:“复活”TPP,日本有心无力
字号:
2017-10-27
  日本“复活”的TPP不是真正意义上的TPP——而是缩水且功能大幅降低的新自贸机制。其他10国加入TPP,是因为美国的领导力——背靠大树好乘凉。美国离场,大树倒了,所谓“树倒猢狲散”。日本在TPP中虽然是第二大经济体,但其缺乏足够的区域领导力和经济影响力。日本要想当TPP的新老大,其他10国未必买账。

  作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文刊于10月27日《北京青年报》。



  因为特朗普政府退出而“垂死”的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),据说又要复活了。日本首相安倍晋三近日在会见商界代表时表示,即便没有美国,日本也要坚决主导TPP的“复活”,想办法推动各国在11月的亚太经合组织领导人非正式会议之前达成原则性协议。


  日本要担起TPP的领导责任,并非始于现在。只是,现在安倍首相觉得自己更有领导TPP的底气了。刚刚赢得大选豪赌胜利的自民党执政联盟,让安倍政权能够存续下去。安倍有望实现第三任期至2021年,成为二战后任职时间最长的“长命”首相。


  尽管如此,安倍的雄心抱负并不容易实现。可以说是日本有心乏力。


  首先,按TPP的规则,美国退出实际上这一机制已经“死亡”。因为TPP生效必须满足以下两个条件之一:12国在协定签署2年内完成国内批准手续,或者6个以上成员国完成批准手续且这些国家GDP超过全部成员国GDP总量的85%。由于美国GDP占比超过60%,日本仅占17%多一点,美国退出,TPP就难生效。


  在此情势下,日本“复活”的TPP不是真正意义上的TPP——而是缩水且功能大幅降低的新自贸机制。其他10国加入TPP,是因为美国的领导力——背靠大树好乘凉。美国离场,大树倒了,所谓“树倒猢狲散”。日本在TPP中虽然是第二大经济体,但其缺乏足够的区域领导力和经济影响力。日本要想当TPP的新老大,其他10国未必买账。


  其次,安倍提出的“11月份”达成共识,这个时间表不现实。一方面,美国离场后,原来的体系共识被打破,因而很多“老共识”失效,需要重新谈判。这显然又进入了一个新谈判周期,11国政治经济和利益诉求各不相同,很难短期内达成谈判共识。另一方面,美国退出给其他各国留下了大国不负责任的印象,美国始乱终弃,让其他各国对于TPP失去信心,对日本的领导力和公信力也存在怀疑。因而,新的TPP谈判必是漫长、低效的过程。


  其三,区域各国对于多边自贸机制有了更多选择,而不会吊在一棵树上。在美国离场的情况下,会选择参与更具影响力和更有市场前景的多边机制。区域多边机制中,除垂死的TPP外,还有东盟主导、中国力推、涵盖亚太16国的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),完全可能替代TPP,主导区域自贸规则。


  此外,还有中国正在推进涵盖亚太经合组织成员的规模更大的亚太自贸区(FTAAP)。更重要的是,中国借力“一带一路”倡议,获得了全球各国的响应,因而参与中国主导的区域经贸多边机制,更靠谱。


  其四,日本难以整合各国共识。从今年5月份日本提出重新推动TPP开始,各国都有了自己的想法。澳大利亚和新西兰这两个大洋洲国家,虽然在挽救TPP上和日本有共识,但是两国和中国签订了自由贸易协定,因而不希望将中国排除在区域自由贸易机制之外。


  马来西亚和越南,则被中国“一带一路”倡议所吸引,马来西亚从中国获得了充裕的资金和产能项目。越南则希望和美国进行双边谈判,以和美国构建符合双边利益的自由贸易协定。南美的秘鲁则希望在美国缺席的情形下,吸引中国加入TPP——中国如果加入,显然是替代美国的位置,这肯定不为日本所乐见。


  日本没有足够的实力,相关各国难以达成共识,世界经济地理也发生了根本变化,都使得TPP这个充满政治意识形态的区域多边自贸机制难以复活。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)


    关键词: 张敬伟  TPP  人大重阳  中国智库  

相关阅读:
张敬伟:缩小版TPP会否“全面且进步”
张敬伟:全球油价迎来“回光返照”?
张敬伟:特朗普税改计划或成鸡肋
张敬伟:印太战略,看上去很美的乌托邦
张敬伟:“双 11”电商狂欢的新高度与冷思考
延伸阅读:
迟福林:经济转型升级中的中国与世界
中外专家热议十九大报告 人类命运共同体成广泛共识
人类命运共同体是各国人民利益之所在
董希淼 :直销银行助力现代金融体系构建
董希淼:处罚“赵薇们”还可以更严厉一些
人大重阳推荐
  • 1  刘志勤:不妨给特朗普总统讲堂中国式...
    我们讲“党课”不是为了输出什么价值观,更不是为了推销中国发展模式,而是让...
  • 2  王义桅:印度反对一带一路,究竟在反...
    印度反对一带一路,究竟在反对什么?或许“醉翁之意不在酒,而在山水之间”。...
  • 3  何亚非:新时代的外交新脉搏
    面对未来,我们充满信心。新时代的中国外交脉搏强劲,更加积极进取,自觉承担...
  • 4  王文:特朗普首访中国,主动权已不在...
    此次特朗普访华背景的重大差异就在于,中美相对社会心理发生了重大的交错变化...
  • 5  王利明人民日报刊文:发展人格权体系
    加强人格权保护,人格权的行使、利用等规则也需要进一步细化。作为一种具体权...
  • 6  罗思义:瓦鲁法克斯对中国赞不绝口带...
    美国《纽约时报》近来就中国远洋海运集团(下称“中远”)正式接管希腊最大港...
  • 7  刘戈:中国制造的下半场,有一场硬仗...
    和其他国家相比,制造业对中国更重要。中国制造业的综合优势的核心是技术人才...
  • 8  贾晋京:中国有能力捍卫自己的“信用...
    谁给予三大评级机构如此大的权力?从根本上说,他们代表的是西方“大到不能倒...
  • 9  董希淼 杨芮:离明斯基时刻有多远?
    无论“明斯基时刻”是否在将来的某天到来,未雨绸缪总比亡羊补牢更好。正如《...
  • 10  郑志刚:如何解读中国公司治理困境?
    由于体制原因,一些企业家的历史贡献并没有得到股权方式的认同,所以面对举牌...
研究员专栏
 王 文  贾晋京  陈晓晨  曹明弟
 杨凡欣  程 诚  陈晨晨  刘 英
 卞永祖  王利明  裘国根  罗思义
 刘志勤  张燕玲  刘 戈  董希淼
 刘宗义  赵明昊  王衍行  朱伟一
 张胜军  马光荣  李 戎  彭晓光
 刘 戈  梅德文  王 遥  何亚非
 周晓晶  吴晓球  陈甬军  郑志刚
 马 勇  赵锡军  张敬伟  丁 刚
 何茂春  黄仁伟  黄金老  徐以升
 林民旺  黄红元  章 星  柯伟林
 王 庆  周 戎  王 勇  庞中英
 金海腾  辛本健  陈 心  汤 珂
 阎庆民  陈雨露  李 巍  安国俊
 翟永平  吴思科  黄剑辉  赵宏伟
 马国书  戴 旭  黄 震  华黎明
 王义桅  文 扬  陈定定  万 喆
 文佳筠  宋荣华  庚 欣  魏本华
 何伟文  王元龙  张颐武  赵昌会
 寇志伟
Copyright 2013 中国人民大学重阳金融研究院版权所有 京ICP备15018462号-5
地址:北京市海淀区中关村大街59号文化大厦 邮箱:rdcy-info@ruc.edu.cn