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刘宗义:洞朗对峙与厦门金砖峰会,如何取舍?
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2017-08-28
  印度终于撤军了,人大重阳客座研究员刘宗义曾经分析过印度高层之所以敢于冒险的原因,刘宗义认为印度敢于对中国进行战略讹诈,一方面是由于印度民族主义情绪高涨,印度领导人认为印度已进入自独立以来的第三个强盛期,美日等国支持其制衡中国;另一方面则是由于对中国政府和中国领导人捍卫领土主权的意志和决心存在误判。刘宗义还指出洞朗对峙及其解决方式,必将影响BRICS峰会。

      作者刘宗义系上海国际问题研究院副研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文刊于8月25日中评社。

  印度军队越过既定边界侵入我国洞朗地区已经将近两月。迄今为止,印方拒不撤军。洞朗对峙事件对印度参与9月在厦门举办的金砖国家(BRICS)峰会将不可避免产生影响。

  从对峙事件发生的地点和时机来看,洞朗对峙是印度高层精心策划的,其目的可能不仅仅是印方声称的要保障西里古里走廊的安全,其真正目的可能是企图一举打破中国的“一带一路”,一举扭转中印两国在南亚和印度洋地区的战略态势,加强其对南亚和印度洋地区小国的控制。

  印度高层之所以敢于冒险对中国进行战略讹诈,一方面是由于印度民族主义情绪高涨,印度领导人认为印度已进入自独立以来的第三个强盛期,美日等国支持其制衡中国;另一方面则是由于对中国政府和中国领导人捍卫领土主权的意志和决心存在误判。

  印度战略界认为中国担心与其他国家发生武装冲突将损害和平发展战略和中国一贯倡导和平解决国际冲突和纠纷的美好声誉,担心武装冲突将影响中国在印度的投资和中印经济合作,干扰“十九大”和BRICS峰会,同时认为我国正在进行军改,军队尚未形成战斗力,因此不敢对印度动武。

  正是基于上述判断,印度方面希望采取拖延的方式达到其战略目标。

  现在,印方一再表示希望就洞朗对峙与中国和平谈判,提出双方同时撤军,其目的是要逼迫中国承认现状,即:中印锡金段边界存在争议,印度对西里古里走廊的安全关切是合理的。

  但如果中国接受这一结果,无论是在外交上,还是在内政方面,都将遭受难以承受的损失。

  印度高层认为我国不敢对越界印军动武的原因之一是担心影响厦门峰会。我们必须明确,BRICS只是一个新兴大国论坛,其地缘政治经济象征意义远大于其实际作用。近几年,由于印度的干扰,BRICS在推动内部合作及全球经济治理改革方面几乎没有任何进展。实际上,任何有影响的国际组织的发展历史表明,如果印度在其中享有较大话语权,则该组织就无法发展其应有作用。举办一届成功的BRICS峰会当然可以提升我国国际威望,但远远无法弥补洞朗危机解决不当可能给我国造成的损失。

  洞朗对峙及其解决方式,必将影响BRICS峰会。

  如果印度认为在洞朗对峙事件中颜面受损,可能会采取手段破坏厦门峰会的成果。实际上,在洞朗事件发生之前的BRICS外长会议上,印度外交国务部长V.K.辛格代替其外长斯瓦拉吉出席,印方几乎拒绝了中方的所有重要提议,破坏BRICS厦门峰会的意图已显露无遗。由于洞朗对峙,莫迪有可能拒绝出席厦门峰会,而改派其他政府官员,甚至低级官员与会。但印度完全拒绝参与厦门峰会或退出BRICS的可能性不大,印方也没有能力像抵制南盟峰会一样联合其他国家抵制BRICS峰会。印度-巴西-南非三边对话论坛(IBSA)已不复存在,巴西和南非恐怕也没有兴趣与印度重组IBSA。如果印度彻底退出BRICS,它将只能投入美国的怀抱,成为美国的一条走狗,别无选择。印度在发展中国家的威望将灰飞烟灭。

  相对中国,印度更需要BRICS:

  首先,BRICS为印度成为国际规则制定者提供了平台。特别是面对逆全球化浪潮,印度希望借助BRICS推动全球化和对其有利的自由贸易和投资安排。

  其次,BRICS提升了印度的国际地位,同时也是印度借以向美国和西方索取全球大国地位进行讨价还价的重要筹码。

  再次,BRICS是印度维系与中国关系的平台之一:印度在安全和地缘战略问题上不断向中国示强,使中印关系不断恶化,印方企图利用中国对BRICS等多边机制的重视,通过一些多边合作,缓解中国对印度的戒备和敌意;

  同时,印度也希望通过BRICS新开发银行和亚投行利用中国资金。

  最后,印度将BRICS作为维系与俄罗斯关系的渠道之一。印度在与美国接近的同时非常担心美俄对立的加剧和中俄关系继续走进,同时也担心俄罗斯将进一步深化与巴基斯坦的关系。

  在解决洞朗危机问题上,中国必须坚决摒弃投鼠忌器的心理,做好一切准备。

  中国应就洞朗事件加强同俄罗斯、巴西和南非及其他广大发展中国家的沟通和协调。前几天,印度学者拉贾?莫汉在一篇评论中认为,洞朗对峙将使印度民众希望中印合作、共同实现亚洲世纪的憧憬破灭。实际上,印度高层,特别是印度人民党从来就不相信这种合作共赢的思想,他们信奉的是“印度教特性”,希望实现的是“印度世纪”,为此,可以牺牲其他任何国家和民族的利益。

  洞朗对峙让广大发展中国家清醒地看到,是印度在竭力破坏新兴大国和发展中国家的合作,是印度企图以牺牲发展中国家的共同利益和南南合作来对中国进行战略讹诈。俄罗斯迄今为止没有就中印洞朗对峙发声。但俄罗斯应该清楚,印度的冒险行为将对上合组织、BRICS合作和地区稳定造成破坏,并对俄罗斯的战略利益造成损害。如果没有了上合组织和BRICS,俄罗斯也将彻底失去战略依托,孤零零地面对美国和西方的压力。

  今年是BRICS成立十周年。中国应与俄罗斯、巴西、南非和其他发展中国家一起,唱好“BRICS+”的主场戏,并逐步稳健地推动BRICS扩员。没有印度参加或积极参与的BRICS,将成为“一带一路”合作平台和南南合作的新型平台,将来会有更多的“I”成为BRICS的成员,BRICS不仅不会像西方国家所盼望的那样逐渐衰微,而且还会进一步壮大。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:RDCY2013)

    关键词: 刘宗义  人大重阳  中国智库  洞朗对峙  

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