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张敬伟:香港入亚投行实现各方多赢
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2017-06-15
  亚洲经济增长潜力依然巨大,每年急需投资和发展资金1.7万亿美元,即使世界银行和亚洲开发银行“开足马力”,也难以满足亚洲的基础设施建设资金需求。高效、多元、开放且无政治附加条件的亚投行可谓应时而生。因而,美国和日本在经过排斥和观望后,对亚投行的态度也发生了变化。特别是,在美国也需要大规模基础设施建设的情况下,加入亚投行也为美国提供了一定的资金保障。

  作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文刊于6月15日大公网。


  香港特区政府6月13日公布,香港正式成为亚投行新成员。亚投行行长金立群在提到成员国和地区时透露,2017年预计有15个国家和地区将成为新成员,总成员或将达到85至90个国家和地区。


  亚投行的规模在扩大,影响力在增强,日本首相安倍晋三对待亚投行的态度也发生了变化。作为非主权国家和单独关境区域,香港赶在美日之前成为亚投行的新成员,意义自不同寻常。简而言之,香港为亚投行输入了新鲜血液;大而言之,则实现了各方多赢。


  强化香港金融中心地位


  就中国而言,作为倡议和主导者,同时也是亚投行的最大股东,只要有新成员加入,就足显中国的感召力和影响力。亚投行能够吸引包括全球范围的70个成员(年内将达90个左右)加入其中,而且成员包括了除美日之外的主要发达国家和主要的新兴市场国家,意味着亚投行已经成为像世界银行那样的全球性金融治理机构。这是后危机时代中国主导全球经济的成果之一,也是新经济周期中国引领全球化的象征。


  香港在亚投行占比份额不多,只是认缴7651股股本,涉及约12亿港元,而且分五年缴付。但是,在亚投行中就有两个“大中国”的成员,在亚投行开放、多元和民主的决策机构中,这对提升国家和香港的话语权都非常重要。


  对香港而言,虽非主权国家,但是香港是全球四大金融中心之一。香港独特的地位和亚投行全球金融机构的定位,很容易形成同频共振,在有力促进亚投行全球金融治理能力的同时,提振香港全球金融中心的地位。正如香港财政司司长陈茂波所言,香港拥有“一国两制”的独特优势、成熟稳健和流动性充裕的金融市场、具国际经验的顶尖金融人才,可协助亚投行筹集资金,为基建专案融资。


  因而,亚投行在香港极有可能设立分支机构,以便更好利用香港完善的金融市场管理和人才。同时,通过香港发达的资本市场,强化香港金融和融资中心的地位。香港资本市场一向以股市强大著称,但是债市属于短板。亚投行作为重要的全球开放银行,除了贷款还有融资。而且融资是确保亚投行基金池充裕的重要手段。如果说成员国认购股本是最基础的基金池,利用亚投行的全球信用吸纳更多资本加入其中,或者通过发债融资,都能为亚投行提供更多资金支持。香港若成立亚投行分部,不仅能够更好发挥国际金融中心的角色功能,亦可提振香港融资中心的地位,让香港股市越来越强,并补上香港债券市场的短板。


  从沪深港通到深港通,内地与香港资本市场已经形成互联互通互惠双赢的局面。内地资本市场借力香港打通了融会全球资本的市场通道,亦为香港股市带来了源源不绝的资本,内地也借鉴吸收了香港市场成熟的监管经验。资本联通、市场相通、利益共用,直接催生了内地与香港“三城记”的市场传奇。在强化香港全球金融中心地位的基础上也提升了上海和深圳的金融中心地位。


  “总联络人”带来三赢效果


  对亚投行来说,中国已经成为引领全球经济发展的主引擎。而亚投行和“一带一路”倡议,是中国作为全球经济引擎的双核动力。正因为如此,中国主导的亚投行才会有越来越强的全球影响力。数据显示,中国对全球的经济贡献率维持在30%左右,亚洲对全球经济增长贡献率超过6成。伴随着新经济周期的来临,以中国为首的亚洲国家(包括新兴市场),继续维持中高速经济增长,美欧日等西方国家的经济增长则维持在低速徘徊(1%-2%)。


  亚洲经济增长潜力依然巨大,每年急需投资和发展资金1.7万亿美元,即使世界银行和亚洲开发银行“开足马力”,也难以满足亚洲的基础设施建设资金需求。高效、多元、开放且无政治附加条件的亚投行可谓应时而生。因而,美国和日本在经过排斥和观望后,对亚投行的态度也发生了变化。特别是,在美国也需要大规模基础设施建设的情况下,加入亚投行也为美国提供了一定的资金保障。


  中国主导、全球主要国家参与的亚投行,去年已经放贷17亿美元。香港加入其中,基于“一国两制”的特殊地位,以及成熟的金融市场操作经验,或可成为中国与亚投行、亚投行与世界的“总联络人”,对国家、亚投行和香港带来“三赢”效果。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)


    关键词: 张敬伟  香港入亚投行  人大重阳  中国智库  

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