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王义桅:对接“一带一路”,尼泊尔还在顾虑啥?
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2017-03-27
  “一带一路”对内陆国家、欠发达国家尤其带来福音。这是笔者正在南亚巡讲的基调,得到首站尼泊尔上上下下的广泛认同。尼泊尔素有“亚洲瑞士梦”、“发展中国家梦”——从最不发达国家(LDC)变成中等收入发展中国家,“一带一路”为尼带来圆梦希望。

  作者王义桅系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文刊于3月27日观察者网。


  “一带一路”对内陆国家、欠发达国家尤其带来福音。这是笔者正在南亚巡讲的基调,得到首站尼泊尔上上下下的广泛认同。尼泊尔素有“亚洲瑞士梦”、“发展中国家梦”——从最不发达国家(LDC)变成中等收入发展中国家,“一带一路”为尼带来圆梦希望。


  然而,普拉昌达总理来华访问,并没有如舆论预期的那样,此次就签署中尼共建“一带一路”的政府间协定(MOU)。这与尼热情拥抱“一带一路”的印象形成反差。


  当晚即乘机前往海南出席博鳌亚洲论坛,临行前普拉昌达总理专门就尼如何抓住“一带一路”机遇听取笔者建议。笔者对他表示,尼泊尔对接“一带一路”有三大优势:历史文化优势——尼泊尔蓝毗尼是佛祖释迦牟尼诞生地,以“佛教之路”和“阿尼哥之路”为代表的文明交往源远流长,尼有望成为文明对话的中心之一;区域合作优势——尼泊尔是南亚区域合作联盟秘书处所在地,在推动南亚地区对接“一带一路”方面具有区位优势,有望成为区域合作的中心;减贫发展优势——“一带一路”已进入联合国2030年可持续发展议程,尼泊尔属最不发达国家之一,发展潜力巨大,有望成为区域减贫示范的中心。


  普拉昌达总理听得十分认真,不时点头,表示晚上飞机上就看笔者送他的《一带一路:中国崛起带给世界什么》(The Belt and Road Initiative:What China Will Offer in Its Rise)英文版专著,急切想找来笔者向他推荐的习近平主席在福建工作时写的《摆脱贫困》一书(应非洲国家要求已出英文版),学习中国经验。


  但是,为何拥抱“一带一路”给人感觉还停留在口头阶段?对接“一带一路”,尼泊尔还在顾虑啥?


  一是未准备好:内政的制约。尼泊尔正在修宪,5月14日“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际,尼要举行选举。尼泊尔从“一带一路”中得到什么好处,如何解决相对于中国的贸易逆差,中方能否给尼转让技术等技术问题,在笔者宣介“一带一路”时一再被问及。政党林立、民意混乱、政策短视、反复无常,这就是尼泊尔的内政。


  二是顾虑重:印度的制约。印度对“一带一路”有抵触,尤其是对中巴经济走廊,担心中方提出的中尼印经济走廊与中巴经济走廊形成东西呼应之势,冲击印度的地缘政治环境,故此以油气制裁、经济制裁以及煽动尼印边境马德西人独立为要挟,阻止中国影响力在南亚次大陆扩张,反对中尼共建“一带一路”MOU中涉及中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊(尼泊尔想加入)、中尼印经济走廊。现在的中尼共建“一带一路”MOU就卡在这些细节上,一旦尼方下决心敲定,即可与中方签署。


  看来,要建立与周边国家的命运共同体,还要有耐心,多理解对方。周边国家命运首先要掌握在自己手里,而这真是任重道远。尼泊尔经济不设法独立自主,外交上就只能任凭印度、西方干涉其内政,无法真正拥抱“一带一路”。


  但是,尼泊尔生怕搭不上“一带一路”快车,印度方面又不能提供类似改善其国计民生的倡议并予以贯彻落实,焦躁心理着实让人着急。要解决尼后顾之忧,解决印度“卡脖子”问题,仍然有很长的路。喜马拉雅再次成为中尼合作的纽带,“一带一路”再现历史上“佛教之路”的辉煌,仍有待时日。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)


    关键词: 王义桅  一带一路  人大重阳  中国智库  

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