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生态金融研究动态第5期:日本政策性金融的历史及其对生态金融的支持
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2015-04-15
  日本经济在发展的道路上也曾走过“先污染,后治理”的弯路。20世纪五六十年代,经济的腾飞和环境的沦陷成为日本这个时代的特色。此后,在民众的强大压力下,日本政府出台了一系列政策性金融措施,大力支持绿色金融事业的发展。其中,日本的绿色银行——政策投资银行对环保事业的发展,扮演着十分积极的角色。

  

 

  日本政策性金融的历史及其对生态金融的支持


  ——生态金融系列讲座第四讲纪要


  日本经济在发展的道路上也曾走过“先污染,后治理”的弯路。20 世纪五六十年代,经济的腾飞和环境的沦陷成为日本这个时代的特色。此后,在民众的强大压力下,日本政府出台了一系列政策性金融措施,大力支持绿色金融事业的发展。其中,日本的绿色银行——政策投资银行对环保事业的发展,扮演着十分积极的角色。


  2014 年12 月29 日,日本政策投资银行投资咨询(北京)有限公司总经理鹤冈义久在中国人民大学重阳金融研究院做了题为“日本政策性金融的历史及其对生态金融的支持”的演讲。


  鹤冈义久先生从日本政策投资银行的历史、定位(与商业银行的区别)谈起,向听众介绍了该行的发展历史、现状,以及未来的发展方向,特别提到了该行在2008 年帮助日本走出金融危机的突出作用。在鹤冈义久先生演讲结束后,其他嘉宾与其踊跃互动,以下是此次讲座精彩内容的摘编。


  一,日本环境污染催生政策投资银行


  鹤冈义久:今天我除了介绍日本的环保贷款以外,还要介绍日本银行的利息背景。中国和日本有同样的发展道路,我希望今天的演讲能够对中国生态金融的发展提供参考。


  日本有三大银行,分别是东京三菱、三井住友银行、瑞穗银行,我们政策投资银行没有他们那么大,但是规模和业务范围都大于其他银行。


  我所在的日本政策投资银行投资咨询(北京)有限公司只是一家咨询公司,而不是金融机构,所以需要与中资机构进行更多的交流。中国在世界上的地位越来越重要,日本需要在中国设银行,所以2011 年日本在北京成立这样的咨询公司。通过咨询公司,实现日本和中国宏观信息的交流。


  日本政策投资银行成立于1951 年,原来叫开发银行,相当于中国的国家开发银行。二战结束后,日本的基础设施、重工业都遭到严重破坏,为了重建基础设施和重工业,日本需要政策性的金融机构。20 世纪五六十年代,日本政策投资银行为基础设施和重工业的建设提供贷款,做出非常大的贡献。但是到了20 世纪90 年代,日本的基础设施、重工业基本上都有了。日本政府可能认为,不需要我们这样的银行,所以2005 年小泉纯一郎担任日本首相的时候,让日本政策投资银行将来民营化。在20 世纪五六十年代,日本政策投资银行为经济的重建和自立提供资金,


  就是开发银行的模式,此后日本政策投资银行的业务领域随着时代的变化而变化。到了1999 年,我们把地方开发、环境保护、新技术开发作为三大业务领域。


  20 世纪六七十年代,日本的经济增长率超过10%,非常高。但是到了1974 年,日本的GDP 突然出现负增长,然后日本的GDP 增长率也慢慢变缓了。


  让我们先看一下20 世纪70 年代日本的情况。


  当时,日本民众对于环境污染的不满越来越严重,为了缓解环境的问题,日本1970 年开国会的时候,制订了14 条有关环境保护的新法律, 20 世纪70 年代的国会被称为“公害国会”,当时重视经济发展的思想还占主流地位,其代表人物就是田中角荣,他是日本当时的首相,在对外政策上,他为中日邦交做了很大的贡献,所以知道田中角荣的中国人很多。公众认为,原来的经济模式,就是浪费资源、过度开发自然的经济模式,已经引起环境的破坏,所以,环保和节能就越来越受到公众的重视。


  日本政策投资银行在环保方面扮演的角色:20 世纪六七十年代,我们的业务以给重工业设备投资提供贷款为主,所以当时日本的生产力还是不够,跟中国一样,为新设备提供贷款是我们的主要任务。这里面的业务很少是关于环保的,也有部分业务是环保业务,比如新建的化工厂,为减少污染的设备提供贷款,例如钢铁厂的脱硫设备、化工厂节流的设备,但这些都不是我们的主流业务。详细阅读请点击此处(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)


    关键词: 生态金融  人大重阳  中国智库  

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