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关照宇:联合国里的中国人还是太少了
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2018-08-20
  据日本《每日新闻》报道,联合国会费委员会日前公布的2019年至2021年的联合国各成员国常规预算报告书中,中国的会费分摊比例从7.921%上升至12.005%,超过日本升至第二位。然而,与高额会费形成鲜明对比的则是在联合国任职、特别是担任高级职务的中国人不多,这与我国作为常任理事国及会费捐赠大国的地位不匹配。

作者关照宇系中国人民大学重阳金融研究院副研究员,本文刊于8月18日《环球时报》。


据日本《每日新闻》报道,联合国会费委员会日前公布的2019年至2021年的联合国各成员国常规预算报告书中,中国的会费分摊比例从7.921%上升至12.005%,超过日本升至第二位。


然而,与高额会费形成鲜明对比的则是在联合国任职、特别是担任高级职务的中国人不多,这与我国作为常任理事国及会费捐赠大国的地位不匹配。而一个国家输送的国际组织人才数量也是判断该国参与国际组织深度与水平的标准。在国际组织中担任高级职务,除了拥有融入国际体系的现实意义,更具有扩大该国的影响力以及增加该国话语权的长远意义。



近些年来,中国人在联合国系统中担任高级别职员的数量正逐步增加,但是中国在联合国系统的总人数仍然偏少。据联合国的报告,当前中国在联合国系统的总人数为450人,仅占联合国人员总数的1.09%,而联合国里的日本职员已经达到934人。同时,中国在国际组织方面缺乏专业人才,任职于国际组织的专家更是较少。日本虽非政治上的大国,但却是国际组织人才大国。


在中国已成为联合国会费分摊比例第二大国的背景下,我国应该以此为契机,进一步加大对国际组织人才的重视和培养力度,并逐渐形成成熟的人才培养模式。


首先,建立长期国际人才培养模式。反观我国目前的培养现状,国际组织人才的培养仍大都集中在语言类等专门院校,缺乏对青年全方位的培养,故而国际公务员断层现象严重,因此形成培养人才的有效机制是使国际组织内中国“能见度”提高的重要措施。其次,搭建国际组织工作的中青年对国内交流讨论的平台。从2013年中国引进“联合国青年专业人员考试”以来,到国际组织内实习或任职的青年越来越多,国内对国际组织信息的需求越来越大,目前虽有中国联合国协会在发挥相应职能,但其工作范围和影响力度仍存在很大局限,因此需要建立新的交流平台,并以此作为联合国协会的有力补充。最后,加大对国际组织的宣传力度。目前国内大多数民众对国际组织的了解很少,要为国际组织输送更多的人才,就需要让民众对国际组织有更丰富的认识,构建国人心中的国际组织立体地图。


从中国恢复联合国席位到如今的46年间,中国在国际组织中的地位随着国力的增强而得到大幅提升。现今成为联合国会费缴纳第二大国,中国如何填补国际公务员的缺位,其中仍有很多问题亟待解决。但是我们应该相信,随着问题的解决,国际组织内中国人的面孔会越来越多。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳 ,微信公众号:rdcy2013)


    关键词: 联合国  人大重阳  中国智库  关照宇  

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